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警示教育是全面从严治党的一项长期性、经常性、基础性工作。党的十八大以来,习近平总书记多次对加强警示教育作出重要指示。2024年5月,习近平总书记在山东考察时强调,“要加强警示教育,抓好以案促学、以案说纪,让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。”山东牢记习近平总书记嘱托要求,坚持把警示教育作为一体推进“三不腐”的重要抓手,着力构建协同联动、分层分类、多元立体的警示教育闭环,引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
构建协同联动、高效运转的教育机制
山东把警示教育作为推进全面从严治党向纵深发展的重要内容,系统安排部署、凝聚工作合力,建立健全党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、发案单位具体落实的工作机制,推动警示教育常态长效有序开展。
强化组织领导。山东省委常委会高度重视警示教育工作,每年听取警示教育专题汇报,将其纳入理论学习中心组必学内容,省委常委同志集体到省廉政教育馆接受警示教育,为全省各级党组织作出示范;将警示教育纳入全面从严治党主体责任考核,列入巡视巡察工作内容,连续四年召开贯通省市县乡四级的警示教育会,组织观看警示教育片、通报典型案例,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为进一步压实各级责任,推动警示教育常态长效,山东省委于今年年初提出制定加强全省警示教育工作的意见,将其列入省委常委会、省委全面深化改革委员会、党建工作领导小组年度工作要点。
强化协同联动。山东省纪委监委要求全省各级纪检监察机关充分履行组织协调职责,通过清廉建设工作联席会议,定期组织成员单位研究会商,听取警示教育工作进展情况,加强信息沟通、情况交流、督促指导。协调组织、宣传、党校、法院、检察院、新闻媒体以及案发单位等在干部教育培训、新闻宣传、庭审旁听和专题片摄制等方面密切配合,形成工作合力。
强化内部贯通。为进一步突出警示教育的针对性和实效性,山东省纪委监委建立完善由宣传部牵头,案件审理、案件监督管理、监督检查、审查调查、派驻机构等积极协助配合的工作机制,理顺和规范警示教育专题片摄制、警示教育读本编印、案件信息发布、通报曝光等工作流程。
用好分层分类、精准滴灌的教育策略
警示教育既不能“大水漫灌”,也不能“一张药方管到底”。山东省纪委监委聚焦现实需求和岗位风险,紧盯“关键少数”、年轻干部、行业系统,丰富完善形式、做实做细日常、探索精准推送,持续提升警示教育的精准性、针对性和震慑力。
聚焦“关键少数”。将查处的某国有企业“一把手”严重违纪违法案件作为风腐同查同治典型案例,制作警示教育片在省委理论学习中心组集体学习时播放。针对查处的省管干部严重违纪违法案件暴露出的问题,起草《致全省省管领导干部的一封信》,发省委委员、候补委员,以警示促自觉、以规范强自律。制发《党员干部廉洁自律提示卡》,涵盖党纪国法要求、廉洁自律准则等内容,简洁明了、便于携带,发放给广大党员干部,提醒时刻保持清醒头脑,坚守廉洁底线。持续开展省纪委监委负责人与下级党委(党组)“一把手”党内谈话,督促严于律己、严负其责、严管所辖。
管在关键节点。突出节日节点,在元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日前夕,开展廉洁过节提醒,运用网站、微信公众号等平台,及时通报违反中央八项规定精神典型问题等,引导广大党员干部深刻汲取教训、严守纪律底线。关注干部成长节点,前移监督关口,开展全覆盖谈心谈话,做到入职和岗位变动必谈、出现苗头性倾向性问题必谈、受到组织处理或党纪政务处分必谈、家庭发生变故必谈。
紧盯重点领域。聚焦国企、高校、金融、医药、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,通过召开警示教育会、拍摄警示教育片、旁听庭审、参观廉政教育基地等方式,全方位推进警示教育,督促深入对照剖析、从严检身正己。聚焦新型腐败和隐性腐败,分析政商“旋转门”“影子股东”“影子公司”“期权腐败”等新型腐败和隐性腐败的表现形式、行为特点,揭开“新”和“隐”背后的腐败本质,选取查处的典型案例,摄制专题警示教育片,通过涉案人员现身说法,剖析其违纪违法行为和思想蜕变过程,在警示教育会上播放,发全省各级党组织和党员干部观看。
打造多元立体、直击人心的教育矩阵
山东省纪委监委在用好传统警示教育方式的基础上,不断创新形式载体,探索运用更加形象、直观、具体的表现形式和立体化、多元化的传播手段,发挥警示教育震慑警醒、启示教化作用,力求以理服人、以情感人。
打造精品资源库,丰富内容供给。在分类整理各级纪检监察机关拍摄制作的视频资料和审查调查对象忏悔书、案件剖析材料的基础上,依托“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛,征集创作一批兼具政治性、思想性、艺术性的数字媒体、戏曲电影和美术文创作品,建立正向激励和反面警示两个教育资源库,为各级党组织开展教育提供丰富素材。
拓展沉浸式体验,增强情感共鸣。将典型案例中富有感染力、穿透力的要素深挖活用,用好其中感人至深的细节和故事,改编为情景式警示教育课,让教育对象身临其境、感同身受。开展现场警示教育,组织党员干部到监狱参观,现场聆听服刑人员现身说法,把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的敬畏”。
融合线上线下平台,强化覆盖渗透。在线上,依托省、市、县三级纪委监委微信公众号、官方网站,打造多元立体的线上警示教育矩阵,组织开展警示教育展馆“云参观”、“清廉山东”纪法知识竞赛、“掌上的纪律体检”等系列活动,让党员干部随时随地接受警示教育。在线下,充分发挥各级各类教育阵地作用,开发“警示教育+廉洁教育+家风教育”教育模式,根据受教育群体的行业、领域特点,提升教育精准性;依托全省165处廉洁教育阵地,开发集“传统文化浸润、红色基因传承、先进文化激励”于一体的3条教育路线,提升教育的体系化和感染力。(山东省纪委监委宣传部)